美国的总兵力是多少万2022(美智库分析美陆军2022财年兵力结构与规模)

 2022年07月31日 17:59:01    30    https://www.aqzrx.com/   

10月21日,美智库战略与国际评估中心发布《美国军事力量2022财年——陆军》报告,该报告是“美国军事力量2022财年”系列报告中的陆军部分。报告分析了当前美陆军实力现状,概述了美陆军2022财年武器装备采购计划以及未来美陆军部队发展的方向,报告称,由于2022财年美陆军预算减少36亿美元,因此只能通过削减现代化装备和战备水平维持军队现有结构的稳定。从长远来看,大国间的竞争与特定国家的冲突是未来美军关注的战略重点,空军和海军被认为是主要的战区,这导致陆军的兵力结构处于“危险”之中。

报告内容摘要

▪截至2021财年,美陆军的总兵力为48.6万,共在全球六大洲140个国家部署约17.1万名士兵。

▪许多军事战略家,包括拜登政府中的部分专家,主张通过削减美陆军的总兵力,以资助海军、太空军和空军对抗大国竞争,而美陆军坚持保持其部队现有结构和现代化发展事项。美陆军坚信将在全球范围内为美军提供多种能力,特别是在印度-太平洋地区。

▪在2022财年,美陆军尽管预算不断下降,但它仍然维持现有的结构与规模。

▪美陆军在2022财年的现役和预备役人员人数大致保持在2021财年水平。2022财年的目标包括:现役部队48.5万人,国民警卫队33.6万人,陆军预备役18.95万人。

▪为了在总预算下降的情况下保持最终实力,陆军对现代化武器装备和战备两个领域进行了削减。

▪美陆军现役部队与国民警卫队/预备役部队的比例保持在48:52。

▪长期的陆军力量结构取决于预算。按照特朗普政府和拜登政府的计划,未来的预算将大幅削减陆军,但若国会增加预算可能会避免这些削减。

▪2022财年,美陆军将继续采购现有系统,但速度放缓。

▪在总兵力受限的环境下,美陆军如果想要打造新的部队(多域特遣队),将需要裁减现有的旅战斗队。

▪有限的预算也可能使美陆军与其他军种在相似的项目中产生更多的分歧和矛盾。

一、2022财年美陆军部队结构和规模

美陆军部队结构在2022财年没有重大变化,现役部队继续维持31个旅战斗队和11个战斗航空旅。陆军国民警卫队将维持现有的27个旅战斗队、2个战斗航空旅和6个远征战斗航空旅。陆军预备役主要由支援部队组成,将保留两个战区航空兵旅(TABS)。

表1:美陆军现役部队及人数

现役部队

旅战斗队

人数

文职人员

2020财年

31

485,400

192,100

2021财年

31

485,900

194,800

2022财年预计

31

485,000

196,700

现役部队人数基本保持原有的水平,文职人员数量在2020财年下降后正在回升。

表2:美陆军兵力-国民警卫队和预备役

国民警卫队

预备役部队

旅战斗队

人数

人数

2020财年

27

336,000

189,500

2021财年

27

336,500

189,500

2022财年预计

27

336,500

189,500

美陆军预备役部队的军事力量保持稳定,只有微小的变化。在过去的五年中,大约有25000名陆军预备役人员和国民警卫队人员参加支持中东的军事行动。当前,由于陆军对高武力要求继续存在,这种动员水平很可能会持续下去。

图1 1999 -2022财年陆军总兵力变化情况

图中显示了美陆军在2000年伊拉克和阿富汗战争中兵力快速增长,以及随着战争的结束而下降的情况。目前美陆军总人数比9·11之前的少了33000人。

目前,美陆军已经完成了6个安全部队援助旅(SFAB)的组建,5个为现役部队、1个为国民警卫队,安全部队援助旅旨在“为盟国和伙伴国提供培训、咨询、协助、支持和伴随,从而减轻旅战斗队的负担,否则旅战斗队将不得不为执行该项任务而分批部署。如果陆军需要扩张,安全部队援助旅还可以为未来的旅战斗队提供基础。虽然安全部队援助旅最初的重点是阿富汗和伊拉克,但他们的任务范围很广,与各种各样的伙伴和盟友进行了合作。因此,在以大国竞争为中心的拜登政府中,这种情况很有可能会持续下去。

表3:按类型划分的旅战斗队

轻型

(步兵)

中型

斯瑞克旅

重型

(装甲部队)

2017财年

33

9

14

2022财年

33

9

16

陆军认为,作战计划推动了重型、中型和轻型部队的混编以及各组成部分之间的平衡。这意味着对俄罗斯和朝鲜(或许还有其他国家)的作战计划需要尽早动用重型装甲部队。各型旅战斗队平衡存在重大差异,国民警卫队主要是轻型部队(74%)。这减少了对车辆维修和射击训练的需要,而现役部队的旅战斗队中的中型和重型部队占比超过65%。

图2 国民警卫队和陆军现役部队轻、中、重型部队结构

二、军队预算

“我们现在得到的是一个包含风险的陆军预算。”

——美国陆军代理部长约翰·惠特利

按当前美元计算,美陆军2022财年预算下降36亿美元,从1766亿美元降至1730亿美元,这在一定程度上反映出中东地区作战任务的削减。

图3 2021财年/2022财年美陆军预算比较

在2022财年,除了军事人员和“其他”项目小幅增长以外,所有项目预算都在下降。

▪采购削减28亿美元,意味着所有正在进行的采购项目将被削减。

▪RDT&E削减13亿美元,削减主要来自科学和技术领域。这使得大多数现有的开发项目得以继续,然而这并不受科技界的欢迎。

▪削减运营和维护(O&M)意味着在战备时承担风险,国会可能会恢复部分削减,陆军将其列入“无资金需求清单”。

▪陆军部长和参谋长证实,“陆军正在转向一种基础的备战模式,优先培训连及以下部队。这意味着减少对更高级别部队的训练,这与过去几年的战略完全相反。

▪通过战斗训练中心的旅战斗队轮换次数从19次下降到14.8次。

▪现役部队训练减少,“全频谱训练里程”从2020财年的2493公里减少到2022财年的1785公里(减少40%)。每个机组人员每月飞行小时数从2020财年的11.6小时,减少为2022财年为10.2小时。

三、未来的军队规模

三种对立的因素决定着未来陆军的规模和形态:专注于大国竞争的指导方针、日常作战的需求以及潜在的挑战。《临时国家安全战略指南》将重点放在大国冲突上,如果必要的话,将通过削减部队数量和军队现代化来“支付”所需的费用,但这与大国冲突不相适应。美军众多战略专家明确建议削减陆军数量,以资助海军和空军在西太平洋对抗大国的能力。因为该战区主要是海上和空中战区,陆军在该战区的作用有限。对此,陆军并不承认,提出几点论据:

▪陆军可为太平洋地区提供各种传统能力,如战区后勤、防空和反导。

▪陆军还可以带来新的能力,如远程地面和反舰火力。在这一点上,陆军似乎是在与海军陆战队竞争,后者也有类似的战略主张。然而,陆军认为它能带来海军陆战队所缺乏的规模和纵深。

▪地面部队可在该地区部署,因为地面部队可以随时转移,且隐蔽性较强。因此,它们比空军或海军更不容易受到攻击。

▪美陆军在全球冲突中都有参与——在欧洲对抗俄罗斯,以及其他威胁,如朝鲜和伊朗。

除了战时需求,当前美陆军在全球六大洲140个国家部署了17.1万名士兵。考虑到目前的部队结构,陆军处于一个可持续的部署水平。中东地区的需求已从本世纪头十年的峰值大幅下降,不过欧洲和太平洋地区部署的增加填补了部分需求缺口。

图4 2019财年至2022财年陆军现役部队军力计划演变

从长远来看,美陆军希望现役部队人数在2023年达到49万人。美陆军参谋长表示,需要54万至55万名现役部队士兵,以履行其在和平时期和战争时期的所有承诺。

图5 美陆军预备役和陆军国民警卫队军力变化情况

如图5所示,陆军预备役计划增加到20万人,陆军国民警卫队计划增加到34.3万人。

现役部队和国民警卫队/陆军预备役部队之间的平衡

当前,美陆军的结构是:48%的现役部队与52%的预备役部队,这一比例在2015财政年度已经达到。尽管现役部队和预备役部队的组合经常成为陆军内部关系紧张的一个根源,但随着2016年进行更密切的磋商,加之对双方都有利的高预算,以及这两个部队在招募和保留更多士兵方面都有困难,所以近年来这种紧张关系已经有所缓解。但是,随着未来预算的缩减,这种冲突可能会再次浮现。

考虑到这两支部队不同文化、使命和历史,现役和预备役组合是一种必须加以控制的紧张关系,而非可以解决的问题。

图6 预备役部队规模

现役部队和预备役之间的紧张关系由来已久,在陆军内部尤其严重,因为它拥有最大的后备部队。到目前为止,52%的陆军是预备役部队,相比之下,空军只有35%,海军只有18%,海军陆战队只有15%。如图6所示,陆军预备役部队规模(绿色)几乎是所有其他军种预备役组成部分总和的两倍(2022财年,525500比274000)。

图7 1970-2022年陆军部队混合比例

如图7所示,陆军的现役/预备役比例是动态的,近年来随着国际和国内局势的变化,现役与预备役之间似乎达到了战略平衡状态。

四、未来美陆军的结构:现代化、新能力和新单位

通过升级而不是开发主要的新系统来提升能力,可以避免依赖于几个昂贵、高调项目所带来的技术、预算和政治风险。 ——CSIS

总体来讲,美陆军现代化的过程可谓是喜忧参半,积极因素是美陆军将继续生产已经通过验证的系统,由此拥有一支非常现代化的部队。消极因素是,美国陆军还需要几年的时间才能生产出新一代系统,以对抗大国对手。此外,陆军无法负担其正在开发的所有系统,也没有明确的选择哪些技术道路向前发展。最后,拜登政府可能会有与陆军不同的现代化优先事项,从而造成未来的紧张局势。

1、使现有力量现代化

在短期内,陆军正在通过升级主要系统来填补其最严重的能力差距。因此,陆军2022财年预算为现有系统的升级改造提供资金。这些项目运行平稳,以已知的成本和可预测的时间表向前发展。尽管如此,受预算削减影响,与2021财年相比,陆军削减了大多数采购数量。

表4:2022财年的主要陆军采购

系统

首次部署

当前型号

2021财年采购

2022财年采购

M1艾布拉姆斯坦克

1981

M1A2 SEP V2

102

70

布雷德利战车M-2/3

1981

M2A4

斯瑞克装甲车

2003

Double V-Hull, 30 mm gun

254

487

M109自行榴弹炮

1963

M109 PIM (A7)

31

25

UH-60 黑鹰直升机

1978

M-model

42

24

AH-64 阿帕奇直升机

1987

E-model

42

30

CH-47 支奴干

1962

F- and G-models

12

6

全球鹰

2009

C-model

1

0

值得一提的是,尽管美军的《国防战略》重点关注了无人系统,但陆军(像其他军种一样)在2022财年似乎弱化了这一能力。

表5:2022财年主要陆军采购-新系统

系统

首次采购时间

2021财年采购

2022财年采购

联合轻型战术车辆

2016

884

575

装甲多用途车辆

2020

63

105

移动保护火力车辆

2022

0

287

三个相对较新的项目也在生产中:①联合轻型战术车辆(JLTV,装甲轻型卡车,用于替换升级型“悍马”),②装甲多用途车辆(AMPV,用于替换M113装甲运兵车),③移动火力保护车辆(支援步兵的轻型坦克)。

表6:2022财年主要陆军采购-远程火力

系统

2021财年采购数量

2022财年预计采购数量

爱国者导弹

146

180

制导多管火箭炮

5,796

5,886

精确打击导弹

30

110

陆军的2022财年预算继续为远程弹药提供大量资金,例如制导多管火箭炮、精确打击导弹和“爱国者”导弹(MSE)。这反映了与一个大国的冲突将导致的激烈战斗。相反,用于短程导弹的资金,如“地狱火”反坦克导弹,从2021财年的5.166亿美元减少到2022财年的2.3亿美元。

通过升级现有成熟的武器系统,结合大规模的战时采购和由海外应急行动(OCO)重置资助的重建/升级,使陆军的力量结构充满了相对新的装备。例如,“阿帕奇”的平均服役年限为8年,“支奴干”直升机的平均服役年限为10年,地面作战车辆车队的服役年限都在10年左右,美陆军战前对装备老化的担忧似乎已经烟消云散。

2.建设新的能力和单位

“我们已经做出了很多取舍,未来将不得不做出更多艰难的选择。

————陆军未来司令部司令约翰·默里

当前,美陆军现代化的长期担忧是,很少有新系统上线来取代现有的一代装备。这是“三重打击”的结果:一是由于项目失败而错过采购周期;二是把重点放在战时作战的短期系统上;三是在战后削减现代化资金。

陆军已经将其现代化工作分为六个主要重点(有时称为“六大优先事项”):①远程精确火力(火炮);②下一代战斗车辆(装甲);③未来垂直起降(航空);④防空反导;⑤士兵杀伤力(步兵);⑥陆军网络。此外陆军还增加了两个能力:①定位、导航与授时;②综合训练环境。因此美陆军现代化工作也被称之为“6+2”。

陆军指出“31+4”系统正在开发中(31个由陆军未来司令部监督,4个由快速能力办公室监督)。不过美陆军也深知这一数字远远超出了其采购和部署的能力。与前几年不同,美陆军没有公布6个优先领域的资金。这可能是因为存在的问题较多,大多数项目资金下滑。

以下是美陆军发展方面的主要举措,其中22个计划在将在2025财政年度之前交付。

表7:主要发展计划

远程精确火力

战略远程加农炮

精确打击导弹(PrSM)

远程加农炮(ERCA)

远程高超声速武器

下一代战斗车辆

装甲多用途车辆机动保护火力

可选载人战车(OMFV,替换布雷德利)

机器人战车:3个升级版

决定性杀伤平台(替换艾布拉姆斯)

未来垂直起降

未来攻击型侦察机(替换阿帕奇)

未来远程攻击机(替换黑鹰)

未来攻击无人系统

防空防导

机动近程防空系统

间接火力防护能力(IFPC)

士兵杀伤力

下一代班组武器-自动步枪

下一代班组武器-步枪

陆军多领域作战的总体概念被称为目标点(AimPoint),目前的指导方针是将这一概念部署在师以上部队中。

一是多域作战部队。未来美陆军将着重发展“多域特遣部队”,该部队将整合太空、网络、空中、地面和海上力量,使用奇袭和快速和连续的行动,更好地实现联合火力,以造成对手的“多重”困境。当前陆军已建立了一个使用炮兵旅作为基础单位的实验单位。陆军计划建立5个多域特遣部队,分别部署在印-太平洋(2)、欧洲(1)、北极(1),最后一个多域特遣部队将保持机动以应对全球威胁。

二是美陆军融合项目。作为美国陆军的一项主要实验项目,旨在将发射器、弹药、情报、网络、情监侦察(ISR)等能力整合。

如果陆军想要在总兵力受限的环境中建造新型单位,它将需要裁减现有的人数和单位。由于现役部队剩下的支援部队非常少,大部分已经转移到后备部队,这将意味着裁减或精简旅战斗队,而步兵旅战斗队可能是为首选目标。

五、结语

随着美国在阿富汗撤军,战略重心转移至印太地区,美陆军的“地位”明显下滑,削减预算是为明显的信号,现有的部队结构和规模将会保持很长一段时间。相较于美空军和海军预算的大幅增加,不断提升研制和采购新型武器装备的能力,美陆军“捉襟见肘”的预算不得不放缓现代化工作,只能通过升级现有的武器装备系统来维持作战水平。未来,美陆军将把主要工作放在精确打击能力的提升和多域特遣队的打造中,以此来确保美陆军在大国竞争中担任的角色和地位不被忽视。

如需转载请注明出处:“国防科技要闻”(ID:CDSTIC)

来源 | 美国战略与国际评估中心

图片 | 互联网

作者 | 聂永喜

编辑 | 廖小刚

注:原文来源网络,文中观点不代表本公众号立场,相关建议仅供参考。

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